萬通商務(wù)網(wǎng)訊：2012年中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體保持迅猛發(fā)展勢頭,其中電子商務(wù)交易規(guī)模達到8.1萬億元,網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模達到1.2萬億元,增速令人乍舌。同時,一批中國互聯(lián)網(wǎng)公司開始全球布局,利用"VIE"形式謀求海外上市融資。

全國兩會期間,不少代表委員的議案提案涉及互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),就目前存在的問題和未來發(fā)展建言獻策。

完善監(jiān)管體系 規(guī)范電商可持續(xù)發(fā)展

全國人大代表、步步高集團董事長王填于今年兩會提出"關(guān)于建議加強網(wǎng)店工商監(jiān)管的建議"、"關(guān)于制定《電子商務(wù)稅收征管法》的議案"和"電子商務(wù)稅收征管法（草案）",目標(biāo)直指電商行業(yè)偷稅漏稅問題。王填表示,某些購物網(wǎng)站特別是"個體網(wǎng)店"經(jīng)營中"不開發(fā)票不上稅"已經(jīng)成為一種潛規(guī)則,稱網(wǎng)絡(luò)購物開票金額僅30％,70％未繳納任何稅、費,2012年全國平臺型電商漏稅超過1000億元。

全國政協(xié)委員、蘇寧董事長張近東處在電商第一線,今年兩會期間,張近東提案呼吁規(guī)范電商發(fā)展,他認為,電子商務(wù)的交易應(yīng)該遵循國家稅法,依法繳納稅金,建議稅收部門研究電子商務(wù)的征稅方式,加強稅收監(jiān)管,在大數(shù)據(jù)化時代創(chuàng)新征收手段,從制度層面規(guī)避偷漏稅行為。

張近東指出,我國電子商務(wù)年交易量的90％是以C2C的形式從事B2C的交易,大量的交易游離于現(xiàn)有法律監(jiān)管之外,存在著嚴重的監(jiān)管缺失、執(zhí)法缺位現(xiàn)象。其中,非注冊經(jīng)營、非稅銷售、假冒產(chǎn)品充斥等現(xiàn)象比較嚴重,張近東建議,要嚴格市場秩序管理和產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理。從工商部門著手加強商家資質(zhì)監(jiān)督,保障在電子商務(wù)經(jīng)營行為中證件齊全,建立透明、公正的市場秩序；同時由質(zhì)檢部門介入電子商務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督,從產(chǎn)業(yè)鏈源頭建立監(jiān)督機制,形成信息化條件下的追溯制度,確保正品經(jīng)營。

王填在建議,由工商部門牽頭,出臺相關(guān)的法律法規(guī),聯(lián)合公安、稅務(wù)、銀監(jiān)等多個部門加強對網(wǎng)店的監(jiān)督和管理。同時在網(wǎng)絡(luò)上建立全網(wǎng)的,可以協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、食品監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法機構(gòu)的專業(yè)機構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督網(wǎng)上執(zhí)法行為,各地線下執(zhí)法機構(gòu)予以配合,以保證公平的市場秩序。"商家開設(shè)實體商店,需要到工商部門申辦許可證或營業(yè)執(zhí)照,商家掛照經(jīng)營,如果出現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營,有關(guān)部門可以查處,但對于網(wǎng)上商戶,監(jiān)管還存在較多空白,規(guī)范網(wǎng)上虛擬店鋪銷售的法律法規(guī)尚不完善。"王填說。

"VIE"加強監(jiān)管或放開？代表委員觀點"交鋒"

VIE模式是一種資本運作模式,直譯為"可變利益實體",在國內(nèi)被稱為"協(xié)議控制",是指境外注冊的上市公司與境內(nèi)的業(yè)務(wù)運營公司相分離,境外上市公司通過協(xié)議方式控制境內(nèi)的業(yè)務(wù)公司,業(yè)務(wù)公司就是上市公司的VIE（可變利益實體）。百度、搜狐、阿里巴巴、優(yōu)酷土豆、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等中國互聯(lián)網(wǎng)公司均采用此種方式在海外市場上市融資。

面對"VIE"話題,代表委員提出了不同觀點。

全國政協(xié)委員、百度CEO李彥宏在提案中建議,取消對民營海外上市的VIE結(jié)構(gòu)企業(yè)在投資并購、資質(zhì)發(fā)放等方面的政策限制。他認為以VIE結(jié)構(gòu)在海外上市,已成為中國民營企業(yè)獲取融資的重要途徑。"與一般股權(quán)投資模式相比,VIE讓創(chuàng)始人及管理團隊更能掌控企業(yè)的利潤分配、實際經(jīng)營、控制權(quán)。‘弱勢外資’以保值增值為目的,較少干預(yù)企業(yè)日常運營,相比‘強勢外商’更具綜合優(yōu)勢和總體效益。"李彥宏稱。

相反的,張近東建議,"完善外資準入監(jiān)管,明確將協(xié)議控制定性為企業(yè)并購行為,將協(xié)議控制模式納入監(jiān)管部門的管理范疇進行規(guī)范"。他指出,VIE模式會導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)"業(yè)務(wù)經(jīng)營在國內(nèi)、投資上市在境外"的現(xiàn)象,從而對行業(yè)發(fā)展、對國民經(jīng)濟安全產(chǎn)生重大隱患。

全國人大代表,金山軟件董事長、小米公司創(chuàng)始人雷軍認為,VIE是變通模式,繞了十萬八千里路,還是有風(fēng)險,但是,它本身也受國家相關(guān)政策的監(jiān)管。當(dāng)被問及李彥宏與張近東觀點會支持誰時,雷軍表示,李彥宏說往左邊繞,張近東說往右邊繞,他們目標(biāo)都是善意的,只是方法不一樣。一個是提倡完全開放,一個是建議縮緊政策,但都是要解決VIE繞遠路的問題�，F(xiàn)在需要考慮的是能不能把這些路都修正,單純討論VIE結(jié)構(gòu)沒有意義。

關(guān)鍵字：電子商務(wù)法規(guī) 來源：人民網(wǎng)-家電頻道