9月2日,工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任秦志輝在APEC中小企業(yè)工商論壇上發(fā)布了《中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014）》。該報(bào)告由工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)聯(lián)合編寫,旨在反映年度中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展情況,重點(diǎn)研究了中小企業(yè)宏觀環(huán)境、融資、技術(shù)創(chuàng)新及各地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展探索等問(wèn)題。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向好

    報(bào)告指出,2013年中小企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快,第三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)增幅居前,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向好。2013年10月國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革后,新登記市場(chǎng)主體加速增長(zhǎng)。從新增市場(chǎng)主體數(shù)量來(lái)看,2013年新增市場(chǎng)主體數(shù)量同比增幅為10.33%,注冊(cè)資本金總量增速為18.21%。從結(jié)構(gòu)上來(lái)看,新登記企業(yè)主要集中在第三產(chǎn)業(yè),為191.58萬(wàn)戶,占新登記企業(yè)總數(shù)的76.55%；新登記的第三產(chǎn)業(yè)個(gè)體工商戶占新登記個(gè)體工商戶總量的65.5%。

    中小企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力有所增強(qiáng)。在基于3306份企業(yè)問(wèn)卷中,23.9%的企業(yè)認(rèn)為品牌對(duì)企業(yè)發(fā)展起著決定性作用,64.9%的企業(yè)認(rèn)為具有重要作用；以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)正在成為政府和企業(yè)共識(shí),隨著新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),中小企業(yè)創(chuàng)新所需的資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等各種要素正在加快向企業(yè)聚集；中小企業(yè)和大企業(yè)分工合作的程度在不斷深化,中小企業(yè)圍繞著專、精、特、新加大投入,提高了協(xié)作配套能力；此外,新的產(chǎn)業(yè)融合正在不斷涌現(xiàn),為中小企業(yè)發(fā)展提供了新動(dòng)力。

    政策利好總體發(fā)展環(huán)境

    報(bào)告顯示,中小企業(yè)發(fā)展總體環(huán)境逐步改善。在政策環(huán)境方面,以細(xì)化和貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)文）為核心,各部委、各地方政府相繼出臺(tái)了支持中小企業(yè)發(fā)展的一系列財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)開(kāi)拓等政策；在法制環(huán)境方面,以《中小企業(yè)促進(jìn)法》修訂為契機(jī),放松管制、提升公共服務(wù)質(zhì)量和提高中小企業(yè)權(quán)利保護(hù)水平等正在成為社會(huì)各界的共識(shí)；在輿論和人文環(huán)境方面,全社會(huì)逐漸形成了濃厚的支持中小企業(yè)發(fā)展的氛圍。

    在中小企業(yè)融資方面,長(zhǎng)期性的制度建設(shè)和規(guī)范化的操作逐步替代了以往應(yīng)急性、臨時(shí)性政策措施。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨下行壓力,中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題凸顯,政府對(duì)中小企業(yè)融資制度的改革步伐加快,發(fā)展普惠金融、小微金融漸成共識(shí),村鎮(zhèn)銀行、小貸公司數(shù)量增加,擔(dān)保體系和信用制度建設(shè)取得進(jìn)展,制度化建設(shè)和規(guī)范操作成為解決融資難的著力點(diǎn)。同時(shí),各種基于網(wǎng)絡(luò)的融資創(chuàng)新產(chǎn)品大量涌現(xiàn),中小企業(yè)的融資渠道得到進(jìn)一步拓展。

    另外,值得關(guān)注的是,報(bào)告指出電子商務(wù)正成為中小企業(yè)拓展市場(chǎng)的重要方式。中小企業(yè)是電子商務(wù)應(yīng)用的主力軍,2013年,中國(guó)電子商務(wù)規(guī)模突破10萬(wàn)億元,2014年將達(dá)到13萬(wàn)億元。在全國(guó)很多地方,廣大中小企業(yè)越來(lái)越重視信息化建設(shè),部分中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)拓展市場(chǎng)的意識(shí)明顯增強(qiáng),線上、線下結(jié)合已成為一些中小企業(yè)順應(yīng)發(fā)展變化形勢(shì)的重要舉措。秦志輝指出,中國(guó)正處于重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,發(fā)展中小企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、增進(jìn)社會(huì)和諧的重要抓手,也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)“中國(guó)夢(mèng)”的重要力量。今后一段時(shí)間內(nèi),促進(jìn)各種要素加快向中小企業(yè)聚集、降低中小企業(yè)要素使用成本仍然是改革的重要方向,需要在各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域持續(xù)地進(jìn)行改革創(chuàng)新。