假貨,一直是困擾中國(guó)制造業(yè)的重要問(wèn)題。在“一帶一路”頂層設(shè)計(jì)日漸完善時(shí),“中國(guó)制造”大規(guī)模進(jìn)軍海外市場(chǎng)的遠(yuǎn)景也越發(fā)清晰。這一次,國(guó)家絕不希望“中國(guó)制造”被假貨壞了名聲,更不能讓假貨沿著“一帶一路”走出國(guó)門(mén)。

　　近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《2015年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》）,該《要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào),我國(guó)將從立法、監(jiān)管等6個(gè)方面、24項(xiàng)重點(diǎn)工作上,深入推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè),依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和集中整治,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、放心消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,除了制定電子商務(wù)法、全面清理“山寨加油站”等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題外,《要點(diǎn)》還特別提及要開(kāi)展“中國(guó)制造”海外形象維護(hù)的“清風(fēng)”行動(dòng)。

　　網(wǎng)絡(luò)打假持續(xù)到今年底

　　隨著網(wǎng)購(gòu)日益便利,互聯(lián)網(wǎng)售假也更加猖獗,此次公布的《要點(diǎn)》表示,將打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)延長(zhǎng)一年,至2015年底。深化源頭治理,強(qiáng)化重點(diǎn)網(wǎng)站在線監(jiān)測(cè),嚴(yán)格跨境電子商務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管。

　　工商總局則將開(kāi)展2015年紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng),梳理排查線索,打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥行為。

　　前不久,國(guó)家工商總局對(duì)外介紹2014紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng)取得成果,并通報(bào)10起典型案例。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉,在2014年下半年,工商總局開(kāi)展2014紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng),共檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店133萬(wàn)個(gè)（次）,刪除違法商品信息3.6萬(wàn)條,責(zé)令整改網(wǎng)站1.4萬(wàn)個(gè),關(guān)閉問(wèn)題網(wǎng)站2201個(gè),查處違法案件7746件,罰沒(méi)款1.13億元。

　　在部委打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)之外,地方省份在這一領(lǐng)域也加強(qiáng)打擊力度。2014年間黑龍江全省行政執(zhí)法立案2300件,涉案金額817.3萬(wàn)元。

　　工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,工商總局將會(huì)把開(kāi)展紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng)確定為長(zhǎng)期工作,并將其逐步打造為網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的全新品牌。

　　按照工商總局部署,2015紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng)將突出對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的重點(diǎn)監(jiān)管,繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序整治力度。

　　電子商務(wù)立法提速

　　在年初工商總局和淘寶論戰(zhàn)之后,有關(guān)電子商務(wù)立法的爭(zhēng)論就見(jiàn)諸輿論。

　　時(shí)至今日,我國(guó)還沒(méi)有一部全國(guó)性的專門(mén)規(guī)范電子商務(wù)的法律法規(guī),而面對(duì)當(dāng)下日益泛濫的網(wǎng)購(gòu)陷阱,電子商務(wù)立法已經(jīng)迫在眉睫。

　　中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為,因?yàn)槲覈?guó)監(jiān)管體系的特殊,即工商屬地化管理讓網(wǎng)購(gòu)?fù)对V受到很大局限,在監(jiān)管層面上,對(duì)于投訴管理在過(guò)去十幾年都沒(méi)有得到很好的解決。而工商總局建第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)全國(guó)監(jiān)管系統(tǒng)旨在解決該項(xiàng)問(wèn)題,讓網(wǎng)購(gòu)?fù)对V實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門(mén)管理。

　　北京弈明律師事務(wù)所李廣興律師認(rèn)為,電商正品率是由多方面因素導(dǎo)致的,除了電商前端,即電子商鋪需要加強(qiáng)監(jiān)管外,電商后臺(tái)的監(jiān)管也不容忽視,很多問(wèn)題都出在電商后臺(tái)發(fā)貨以及物流環(huán)節(jié),因此,對(duì)電商后臺(tái)的監(jiān)管應(yīng)盡早規(guī)范立法。

　　這次《要點(diǎn)》要求,完善法律法規(guī),健全規(guī)章制度。配合制訂電子商務(wù)法、種子法,推進(jìn)修訂著作權(quán)法、專利代理?xiàng)l例、無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例,推動(dòng)完善商業(yè)秘密保護(hù)的法律規(guī)定。

　　據(jù)記者了解,在2013年底列入全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、法工委的立法日程的《電子商務(wù)法》目前已經(jīng)完成基本框架。

　　這次國(guó)務(wù)院公布的《要點(diǎn)》已經(jīng)明確將完善相關(guān)的法律法規(guī)作為下一步重點(diǎn)工作。按照《要點(diǎn)》要求,完善法律法規(guī),健全規(guī)章制度是首要任務(wù),加強(qiáng)立法頂層設(shè)計(jì)。

　　按照要求,相關(guān)部委將系統(tǒng)梳理打擊侵權(quán)假冒相關(guān)法律法規(guī),深入分析違法犯罪行為新情況、新問(wèn)題、新趨勢(shì),適時(shí)提出立法建議,推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)司法解釋,完善配套制度,增強(qiáng)法律法規(guī)的針對(duì)性、有效性。

　　維護(hù)“中國(guó)制造”的海外形象

　　“一帶一路”、亞投行、絲路基金……這些近期紅得發(fā)紫的詞,背后都蘊(yùn)含著中國(guó)大國(guó)戰(zhàn)略的愿景。隨著未來(lái)“一帶一路”計(jì)劃的鋪開(kāi),“中國(guó)制造”大規(guī)模進(jìn)軍海外市場(chǎng)的日子也逐漸臨近。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型,自然離不開(kāi)“中國(guó)制造”的升級(jí)。為“中國(guó)制造”打上“優(yōu)質(zhì)”的標(biāo)簽出口海外,既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路,也是中國(guó)樹(shù)立“負(fù)責(zé)的大國(guó)”形象的必然要求。

　　在“一帶一路”啟動(dòng)前的重要時(shí)點(diǎn),國(guó)家也著手對(duì)困擾中國(guó)制造業(yè)的假貨問(wèn)題下重手整治。在此次發(fā)布的《要點(diǎn)》中,明確提及開(kāi)展中國(guó)制造海外形象維護(hù)的“清風(fēng)”行動(dòng)：制定三年行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)出口非洲、阿拉伯、拉美和“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的重點(diǎn)商品,開(kāi)展專項(xiàng)整治。

　　山東大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)教授唐錫光認(rèn)為,近年來(lái),網(wǎng)絡(luò)正在成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯和制假售價(jià)的集散地。一批原創(chuàng)文化產(chǎn)品及其衍生品在網(wǎng)絡(luò)上更容易被復(fù)制、傳播和銷(xiāo)售。這些假冒仿制品甚至還會(huì)借助網(wǎng)絡(luò)“出�！�,對(duì)我國(guó)海外形象也是一種無(wú)形傷害�！豆ぷ饕�點(diǎn)》的出臺(tái)無(wú)疑為網(wǎng)絡(luò)打假注入一針強(qiáng)心劑。

　　此外,《要點(diǎn)》還強(qiáng)調(diào)了深化合作交流,做好涉外應(yīng)對(duì)。利用中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)磋商,與歐盟、俄羅斯、巴西、瑞士等舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議。圍繞重大涉外案件開(kāi)展跨境聯(lián)合執(zhí)法,開(kāi)展中美海關(guān)打擊跨境侵權(quán)商品貿(mào)易執(zhí)法行動(dòng),推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫電子證書(shū)國(guó)際合作。舉辦金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇、2015年國(guó)際工商知識(shí)產(chǎn)權(quán)峰會(huì)等活動(dòng)。