●降低準(zhǔn)入門(mén)檻
●合理降稅減負(fù)
●加大金融服務(wù)支持
●維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)
經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),部署進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。
《意見(jiàn)》明確了三點(diǎn)原則。一是積極推動(dòng)。主動(dòng)作為、支持發(fā)展。積極協(xié)調(diào)解決電子商務(wù)發(fā)展中的各種矛盾與問(wèn)題。在政府資源開(kāi)放、網(wǎng)絡(luò)安全保障、投融資支持、基礎(chǔ)設(shè)施和誠(chéng)信體系建設(shè)等方面加大服務(wù)力度。推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)稅費(fèi)合理化,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步釋放電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿?提升電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展水平。二是逐步規(guī)范。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合。法無(wú)禁止的市場(chǎng)主體即可為,法未授權(quán)的政府部門(mén)不能為,最大限度減少對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)的行政干預(yù)。在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí),要在發(fā)展中逐步規(guī)范市場(chǎng)秩序,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力,拓寬電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域。三是加強(qiáng)引導(dǎo)。把握趨勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)發(fā)展中前瞻性、苗頭性、傾向性問(wèn)題的研究,及時(shí)在商業(yè)模式創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等方面加大對(duì)企業(yè)的支持引導(dǎo)力度,引領(lǐng)電子商務(wù)向打造“雙引擎”、實(shí)現(xiàn)“雙目標(biāo)”發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力,加速電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展步伐。
《意見(jiàn)》提出了七方面的政策措施。一是營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,合理降稅減負(fù),加大金融服務(wù)支持,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。二是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn),保障從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益。三是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)新服務(wù)民生方式,推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),創(chuàng)新工業(yè)生產(chǎn)組織方式,推廣金融服務(wù)新工具,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)化金融服務(wù)新產(chǎn)品。四是完善物流基礎(chǔ)設(shè)施,支持物流配送終端及智慧物流平臺(tái)建設(shè),規(guī)范物流配送車(chē)輛管理,合理布局物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。五是提升對(duì)外開(kāi)放水平,加強(qiáng)電子商務(wù)國(guó)際合作,提升跨境電子商務(wù)通關(guān)效率,推動(dòng)電子商務(wù)走出去。六是構(gòu)筑安全保障防線(xiàn),保障電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全,確保電子商務(wù)交易安全,預(yù)防和打擊電子商務(wù)領(lǐng)域違法犯罪。七是健全支撐體系,健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)信用體系建設(shè),強(qiáng)化科技與教育支撐,協(xié)調(diào)推動(dòng)區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展。
《意見(jiàn)》要求,各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)本意見(jiàn)提出的各項(xiàng)任務(wù),于2015年底前研究出臺(tái)具體政策。
近年來(lái)我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅猛,不僅創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求,引發(fā)了新的投資熱潮,開(kāi)辟了就業(yè)增收新渠道,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了新空間,而且電子商務(wù)正加速與制造業(yè)融合,推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),催生新興業(yè)態(tài),成為提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的新力量,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的原動(dòng)力。
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