十二屆全國人大常委會第二十五次會議于12月19日至25日在京舉行。粗算了下,此次會議將審議、聽取20多項議案和報告,而其中可能最引人關注的,恐怕是由全國人大財經委員會提請審議的電子商務法草案的議案。

    今年的“雙11”“雙12”剛剛過去,以此為背景,關于電子商務法的最新立法動向自然頗具意味。盡管此番審議的僅是“關于提請審議電子商務法草案的議案”,但根據(jù)十二屆人大常委會的五年立法規(guī)劃,相關立法無疑往前又進了一步。

    應該說,當前公眾輿論對于電子商務法頗為期待。理由其實很簡單,在近幾年的電子商務狂歡中,價格欺詐、消費者個人信息泄露、假冒偽劣等問題頻繁發(fā)生,這些問題已經不是什么“個別”問題,也很難再用所謂的“發(fā)展中存在的問題”來搪塞。

    毋庸諱言,每當網購的特殊時點,總會有一個看上去讓人啞然失笑的現(xiàn)象：每次“狂歡”之前,國家相關監(jiān)管部門屢屢“集中”發(fā)出消費警示,不僅提醒消費者警惕各種陷阱,甚至還約談相關電商,要求梳理以往出現(xiàn)的問題,采取防范措施。這種“集中”發(fā)布消費警示說明了什么？很顯然,恰恰說明了在某些特定時點,許多屢教不改的問題就會“集中”出現(xiàn)。但這樣的“集中”警示有用嗎？坦率地說,其作用是不容樂觀的。就在前幾天,也就是今年“雙12”當天,中消協(xié)發(fā)布了一個今年“雙11”價格體驗式調查報告,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示在其調查的500多種商品中,僅有27.8％的商品是近期低價；報告顯示假促銷、真誤導等涉嫌違規(guī)的行為大量存在,多個著名的電商平臺也不例外。

    中消協(xié)的報告總結了幾大方面的問題,比如先漲價后降價、虛構原價、部分商家違背誠信原則……這些問題看上去如此“眼熟”,顯然不是剛剛冒出來的新問題。

    從媒體透露的信息看,此次提請初審的電子商務法草案可能會禁止刷單,明確規(guī)定不得為了刪除差評騷擾或威脅消費者；用戶個人信息泄露時,電商應及時告知用戶,并向有關部門報告……這些規(guī)定,從電子商務當前發(fā)展的現(xiàn)實來看,肯定是非常有必要的。

    當然,電子商務在中國的發(fā)展時間確實也不算長,相關立法難免會有所缺漏,或過于寬泛或過于嚴厲。以往反對立法的觀點中,比較讓人擔心的是說電子商務發(fā)展時間太短,此時立法如果過于急躁且出現(xiàn)不當?shù)脑?會影響行業(yè)的發(fā)展后勁。應該說,這種風險是存在的,但是,有一些明顯暴露且公眾反映強烈的問題,例如價格欺詐、假冒偽劣、威脅消費者、信息泄露等,是完全可以納入立法的。最起碼,把中消協(xié)報告中所列的相關問題納入法律規(guī)范。這一類問題如果得到切實規(guī)范,購物體驗有望明顯改觀,將對行業(yè)發(fā)展產生正面影響。

    電子商務的“狂歡”,終究不可能是各種欺詐的盛宴。