萬(wàn)通商務(wù)網(wǎng)訊：過(guò)量收儲(chǔ)造成糧價(jià)高漲或因管理不善大量爛掉,揭示中儲(chǔ)糧系統(tǒng)糧食過(guò)量收儲(chǔ)而造成的一系列嚴(yán)重后果。事實(shí)上,對(duì)此問(wèn)題,某不愿透露自己姓名的資深業(yè)內(nèi)人士表示,國(guó)家相關(guān)部門(mén)也非常的撓頭。

 　　一個(gè)糟糕的現(xiàn)實(shí)是,中儲(chǔ)糧系統(tǒng)在大量收儲(chǔ),一方面造成了大量浪費(fèi),許多收儲(chǔ)的糧食并未最終進(jìn)入到市場(chǎng)流通,而是在倉(cāng)庫(kù)中糜爛,或是轉(zhuǎn)變成陳化糧,同時(shí)過(guò)量的收儲(chǔ)行為也造成國(guó)內(nèi)糧價(jià)的高企。發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人就曾指出,我國(guó)糧價(jià)的持續(xù)小幅上漲是政府提高最低收購(gòu)價(jià)政策調(diào)控的結(jié)果。

 　　我國(guó)糧價(jià)在持續(xù)地小幅上漲（事實(shí)上,我國(guó)主食的粳稻最低收購(gòu)價(jià)格已從2008年的0.82元提高到1.5元,漲幅為83%）,而與此同時(shí),在2008年全球糧食危機(jī)早就的國(guó)際糧食高價(jià)格的刺激下,全球糧食增產(chǎn)迅猛,糧食價(jià)格大幅下跌。目前國(guó)內(nèi)糧價(jià)已比國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)高出很大一塊。

 　　另一方面,由于國(guó)內(nèi)糧價(jià)過(guò)高,糧食企業(yè)又紛紛自國(guó)外進(jìn)口低價(jià)糧。2012年,中國(guó)糧食進(jìn)口創(chuàng)新高,2012年前11個(gè)月,中國(guó)糧食包括小麥、玉米、大米三大作物的品種進(jìn)口數(shù)量合計(jì)是1077萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)近300%。大米進(jìn)口陡增,美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)2012年進(jìn)口精米260萬(wàn)噸,創(chuàng)歷史新高,2011年僅進(jìn)口57萬(wàn)噸。

 　　也就是說(shuō),我國(guó)的糧食一方面在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存中被大量浪費(fèi),一方面卻又在實(shí)際消費(fèi)中進(jìn)口大量糧食。中國(guó)購(gòu)買(mǎi)者已經(jīng)成為了外國(guó)農(nóng)民的一大金主。

 　　之所以會(huì)發(fā)生過(guò)量收儲(chǔ)的現(xiàn)象,是因?yàn)閲?guó)家啟動(dòng)的臨時(shí)收儲(chǔ)政策,中儲(chǔ)糧必須對(duì)農(nóng)民余糧應(yīng)收盡收。因此,即便當(dāng)庫(kù)存?zhèn)}庫(kù)固定倉(cāng)容裝滿的情況下,也對(duì)農(nóng)民售糧不拒收、不限收。同時(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)要比市場(chǎng)價(jià)要高,也刺激了農(nóng)民大量交糧。

 　　為自有最低收購(gòu)價(jià)政策后,由于最低收購(gòu)價(jià)也是政策性糧食、有補(bǔ)貼,政策性糧食的收購(gòu)儲(chǔ)存成為糧食企業(yè)爭(zhēng)搶的金飯碗。而中儲(chǔ)糧對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)是擁有至高權(quán)力,讓哪家企業(yè)參與政策收購(gòu)、收多少政策糧,哪家企業(yè)政策糧早出庫(kù)參與拍賣(mài)或直銷,哪家企業(yè)可以長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)不參與拍賣(mài)或直銷、多得補(bǔ)貼,唯中儲(chǔ)糧說(shuō)了算。

 　　怎樣解決這一問(wèn)題,同時(shí)又不損傷種糧農(nóng)民的積極性？有相關(guān)政策人士提出了參考借鑒美國(guó)模式的建議。正如以上所介紹,目前我國(guó)對(duì)糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼政策主要還是集中在流通領(lǐng)域,具體就落實(shí)在中儲(chǔ)糧身上。這導(dǎo)致了包括過(guò)量收儲(chǔ),陳化糧,甚至很多貪腐現(xiàn)象等的一系列問(wèn)題。

 　　相比之下,美國(guó)也補(bǔ)貼農(nóng)業(yè),而這種補(bǔ)貼是直接補(bǔ)貼給農(nóng)民。因此,據(jù)了解相關(guān)部門(mén)正在研究是否采取直接補(bǔ)貼農(nóng)民的方式。據(jù)其研究認(rèn)為,采取這種直接補(bǔ)貼的辦法,減少了支農(nóng)資金的層層截留和中間流失。同時(shí)將糧食的生產(chǎn)存儲(chǔ)可以更多地散放于民間,更有利于國(guó)家的糧食安全。

來(lái)源：中國(guó)糧油信息網(wǎng)