記者注意到,去年這種名叫美國(guó)黃金玉米的甜玉米種子,在通道縣種植致200多畝玉米絕收。這批種子的源頭在中國(guó)香港和泰國(guó),通過(guò)水客攜帶等途徑走私入境在多個(gè)省份種植。據(jù)稱(chēng),這種走私方式已持續(xù)數(shù)年。正是這些未經(jīng)檢驗(yàn)的“木馬”種子,導(dǎo)致湖南懷化通道玉米絕收。

　　12月14日,在由中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)國(guó)家安全政策委員會(huì)主辦的第十二屆中國(guó)國(guó)家安全論壇上,國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授李文良披露,湖南“黃金玉米”案走私的種子,不僅是劣質(zhì)種子,而且部分種子可能含轉(zhuǎn)基因成分,“‘黃金玉米’案給我們敲響警鐘,近年來(lái)玉米種子走私已非常嚴(yán)重,全國(guó)究竟有多少走私玉米種子,無(wú)人知曉,這嚴(yán)重?fù)p害糧食安全和國(guó)家安全�！�

　　200多畝玉米顆粒無(wú)收

　　通道縣位于湖南西南部,懷化市南端,地處湘、黔、桂三省六縣交界處。2012年5月,該縣“新興之星蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合作社”）法人代表彭朝周在熟人介紹下購(gòu)入“美國(guó)黃金玉米”種子,并與29戶(hù)農(nóng)戶(hù)在通道縣牙屯堡鎮(zhèn)的多個(gè)村莊種植了200多畝。

　　正當(dāng)農(nóng)民對(duì)美國(guó)種子滿(mǎn)懷期待之時(shí),玉米地里卻傳來(lái)了壞消息,花了幾萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)的200斤玉米種子發(fā)芽率僅10%左右,200多畝玉米顆粒無(wú)收。經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)檢測(cè)發(fā)現(xiàn),種子樣品發(fā)芽率為16%,大大低于國(guó)家85%的要求,為不合格種子。綜合評(píng)估,農(nóng)民總共損失達(dá)60.48萬(wàn)元,這些農(nóng)民中還有不少人是從信用社貸款。

　　2012年9月,受害農(nóng)民與種子銷(xiāo)售商協(xié)商未果,向通道縣公安局報(bào)案。通道縣公安局于當(dāng)年10月15日對(duì)該起非法銷(xiāo)售偽劣種子案立案?jìng)刹?并成立專(zhuān)案組赴重慶、廣東、湖南等多地偵查。

　　經(jīng)偵查,這批種子來(lái)源于廣東連州明豐種子公司,法定代表人是鄒建明。該公司自2012年成立以來(lái),大量引進(jìn)未經(jīng)國(guó)家檢驗(yàn)檢疫的美國(guó)黃金玉米系列種子,銷(xiāo)往廣東、廣西、江西、湖南、福建等數(shù)十個(gè)縣市種植,種子銷(xiāo)售額達(dá)數(shù)百萬(wàn)元,種植面積數(shù)十萬(wàn)畝。

　　由于案情重大,該案被公安部掛牌督辦。專(zhuān)案組迅速確定了“明豐公司”的上線公司“惠州盈佳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”為涉案單位,其法人代表為李振耀。

　　2013年5月,專(zhuān)案組四下廣東,在惠州將李振耀抓獲。其后,李振耀供出了其上線羅海鴻,“從羅海鴻那拿了兩千斤奧普蘭（美國(guó)黃金玉米種子）,然后直接原價(jià)轉(zhuǎn)給了鄒建明�！�6月21日,羅海鴻在廣州被抓獲。

　　湖南電視臺(tái)都市頻道報(bào)道稱(chēng),羅海鴻的太太是泰國(guó)人,羅海鴻在泰國(guó)取得了綠卡,自2003年以來(lái),羅海鴻從香港、泰國(guó)的孟山都、先正達(dá)購(gòu)進(jìn)了50多噸的奧普蘭、王朝、美亞101等玉米種子,未經(jīng)過(guò)海關(guān)的報(bào)關(guān)檢驗(yàn),更未取得國(guó)家的許可批文。

　　種子走私威脅國(guó)家安全

　　通道縣美國(guó)黃金玉米案雖已告破,但李文良表示,反思此案深感憂(yōu)慮,“日益猖獗的種子走私給國(guó)家安全帶來(lái)嚴(yán)重的威脅和隱患,而‘美國(guó)黃金玉米’案的種子來(lái)源是香港和泰國(guó)。”

　　按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,種子必須經(jīng)過(guò)海關(guān)報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)才能通關(guān)。中國(guó)農(nóng)科院研究員佟屏亞在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō),國(guó)家對(duì)種子進(jìn)口有嚴(yán)格的法律規(guī)定,哪怕是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的種子進(jìn)口,到海關(guān)時(shí)都需要全面檢查,要出具各種證明和報(bào)告等,“如果沒(méi)有證明,你帶一粒玉米種子進(jìn)來(lái)都是違法的,海關(guān)可以直接沒(méi)收。”

　　為何這么大批量的種子能夠進(jìn)入內(nèi)地,而且能夠持續(xù)數(shù)年？通道縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)尹志才在接受采訪時(shí)說(shuō),他們通過(guò)水客攜帶,“有旅游團(tuán)來(lái)中國(guó)旅游,他們就分批分包,要旅客帶進(jìn)來(lái)�！�

　　李文良深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),種子走私已形成了利益鏈條：羅鴻海每一公斤付“水客”十元小費(fèi),到中國(guó)機(jī)場(chǎng)后,他再將分散到旅客手里的種子收集到一起。“由于這種走私方式隱蔽性強(qiáng),很容易騙過(guò)海關(guān),成功出入境。”

　　除水客攜帶,還有貨車(chē)夾帶、物流公司郵遞等渠道。李文良介紹,來(lái)往香港與內(nèi)地的蔬菜車(chē)很多,羅海鴻在香港“先正達(dá)”公司辦事處購(gòu)買(mǎi)“奧弗蘭”種子,藏匿于運(yùn)輸蔬菜的貨車(chē)?yán)?順路走私到內(nèi)地深圳、惠州、東莞等地,而明豐公司的種子則是直接通過(guò)物流公司郵遞。

　　可能含轉(zhuǎn)基因成分

　　2000年,我國(guó)《種子法》以及系列法律法規(guī)頒布實(shí)施,種子行業(yè)真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化和規(guī)范化,種子不再由各級(jí)政府一家經(jīng)營(yíng),各種民營(yíng)種子公司,甚至國(guó)外種子公司,都成為種子市場(chǎng)的一部分。

　　“在這種競(jìng)爭(zhēng)中,由于法律滯后,管理不到位,使這一初步形成的市場(chǎng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)陷于混亂和無(wú)序之中。”一同參與調(diào)查此事的國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授劉躍進(jìn)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō),美國(guó)“黃金玉米”案還是因?yàn)榉N子不發(fā)芽才暴露,但通過(guò)這樣渠道流入的種子不知有多少。

　　劉躍進(jìn)說(shuō)：“我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),‘種子走私’已經(jīng)成為長(zhǎng)期存在于當(dāng)?shù)胤N子市場(chǎng)中的毒瘤,從國(guó)家安全管理視角來(lái)看,偽劣種子不僅坑害農(nóng)民,如果種子面積較大,還會(huì)造成糧食安全問(wèn)題,種子的風(fēng)險(xiǎn)具有全國(guó)性,就必然直接危害到國(guó)家安全�！�

　　據(jù)稱(chēng),走私玉米種子的源頭“孟山都”和“先正達(dá)”這兩個(gè)公司以生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子聞名。李文良透露,有農(nóng)業(yè)專(zhuān)家對(duì)“美國(guó)黃金玉米”種子檢測(cè)后發(fā)現(xiàn),部分種子可能含有轉(zhuǎn)基因成分,“這顯示出外來(lái)轉(zhuǎn)基因玉米種子入侵,已成為我國(guó)糧食安全甚至國(guó)家安全高危隱患�！�

　　李文良介紹,根據(jù)犯罪嫌疑人口供,因?yàn)橛锌蚣苄詤f(xié)議,美國(guó)“黃金玉米”由這些走私種子公司或個(gè)人回收,其中部分已流入包括世界著名快餐連鎖店在內(nèi)的食品、飲品公司。

　　李文良和劉躍進(jìn)均認(rèn)為,無(wú)論結(jié)果如何,日益猖獗的種子走私活動(dòng),已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我國(guó)糧食安全和國(guó)家安全。政府應(yīng)組成聯(lián)合調(diào)查組廣泛而深入地調(diào)查并評(píng)估種子走私形勢(shì)及其安全風(fēng)險(xiǎn),檢疫部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)也應(yīng)分別對(duì)美國(guó)“黃金玉米”以及非法流入我國(guó)的種子進(jìn)行檢疫檢測(cè),以澄清事實(shí),揭露真相。