今年中央一號(hào)文件首次明確,地方各級(jí)黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任,隨著一系列“含金量”措施的出臺(tái)與實(shí)施,對(duì)糧食市場(chǎng)無疑體現(xiàn)利好,后期政策性小麥進(jìn)廠成本將構(gòu)成市場(chǎng)麥價(jià)的“底部”。

　　2月21日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布。今年的中央一號(hào)文件首次明確,“地方各級(jí)黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任,實(shí)行黨政同責(zé);加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶;堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策等,隨著一系列“含金量”措施的出臺(tái)與實(shí)施,對(duì)糧食市場(chǎng)無疑體現(xiàn)利好。

　　臨儲(chǔ)小麥庫存下降明顯

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2月上旬,2021年政策性小麥累計(jì)成交1580萬噸,2020年同期僅成交24萬噸,2019年同期也僅成交47萬噸。當(dāng)前成交量占2020年總成交2323萬噸的68%。

　　隨著飼料企業(yè)小麥?zhǔn)褂昧Χ燃哟?國內(nèi)麥?zhǔn)泄┬韪窬职l(fā)生轉(zhuǎn)變,政策性小麥庫存下降速度較快。初步統(tǒng)計(jì),截至2月上旬,國家臨儲(chǔ)小麥?zhǔn)Ｓ鄮齑媪?136萬噸,同比下降近3000萬噸。其中,2014年至2016年產(chǎn)小麥2104萬噸,2017年產(chǎn)小麥1378萬噸,2018年產(chǎn)小麥93萬噸,2019年產(chǎn)小麥1946萬噸,2020年產(chǎn)小麥615萬噸。

　　市場(chǎng)人士預(yù)計(jì),當(dāng)前市場(chǎng)基層糧源供給已明顯不足,政策性小麥拍賣將成為市場(chǎng)供給的主要渠道,而國家臨儲(chǔ)小麥?zhǔn)Ｓ鄮齑娓魇≈�間分布并不均衡。河南是托市小麥體量最大的省份,是未來調(diào)控小麥價(jià)格走向的關(guān)鍵力量。湖北、山東、河北庫存量已經(jīng)很低,尤其河北、山東作為小麥價(jià)格高地,未來一段時(shí)間糧源需求將依靠外調(diào)補(bǔ)充。

　　飼用小麥需求延續(xù)高位

　　小麥與玉米等糧食品種之間具有替代性,價(jià)格聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)。從經(jīng)驗(yàn)來看,小麥價(jià)格被認(rèn)為是玉米價(jià)格的“天花板”,玉米價(jià)格上漲會(huì)受到小麥價(jià)格的制約,小麥飼用量增加將抑制玉米價(jià)格上漲。令人意外的是,2020年玉米價(jià)格已經(jīng)捅破了小麥價(jià)格的“天花板”,帶動(dòng)小麥價(jià)格一起上漲,形成玉米飆漲、小麥跟漲的局面。

　　從小麥飼用情況看,當(dāng)前玉米價(jià)格與小麥相比,即使按產(chǎn)區(qū)均價(jià)計(jì)算,仍有250～300元/噸的價(jià)差,部分地區(qū)價(jià)差可達(dá)400元/噸,替代性價(jià)比優(yōu)勢(shì)依然明顯。截至2月中旬,河南鄭州玉米、小麥價(jià)差為380元/噸,上月同期為290元/噸;山東濟(jì)南價(jià)差為380元/噸,上月同期為270元/噸。據(jù)了解,目前小麥除華北、華中、華南地區(qū)飼料替代火爆外,在東北、西南地區(qū)也開始大量替代。

　　受春節(jié)前小麥拍賣規(guī)則修改的限制,小麥與玉米之間的替代量階段性或有所降低,但隨著二者價(jià)差的變化,這種趨勢(shì)卻難以停止。市場(chǎng)人士認(rèn)為,由于短期內(nèi)玉米產(chǎn)需缺口依然存在,后期小麥替代玉米的飼用消費(fèi)仍可能增加。

　　政策對(duì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)體現(xiàn)利好

　　與往年同期相比,今年政策對(duì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)的影響整體利好,尤其政策小麥進(jìn)廠成本對(duì)市場(chǎng)小麥價(jià)格的支撐力較強(qiáng)。

　　一方面,2021年國家小麥最低收購價(jià)格上調(diào)至1.13元/斤,較2020年上調(diào)0.01元/斤,無疑對(duì)市場(chǎng)體現(xiàn)利好,作為一種引導(dǎo)性和保護(hù)性價(jià)格,國家的態(tài)度相當(dāng)明確,小麥價(jià)格的政策底部更加夯實(shí)。

　　另一方面,受小麥拍賣規(guī)則修改的限制,近期市場(chǎng)交易炒作降溫。雖然市場(chǎng)溢價(jià)受到抑制,但政策小麥進(jìn)廠成本仍然支撐市場(chǎng)小麥價(jià)格。春節(jié)前最低收購價(jià)小麥拍賣河北成交均價(jià)為2456元/噸,山東2438元/噸,加上出庫貼水,到廠成本為2540～2580元/噸,基本與當(dāng)前市場(chǎng)小麥價(jià)格相當(dāng)。

　　市場(chǎng)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),目前基層糧源已所剩無幾,春節(jié)后市場(chǎng)小麥主要依靠政策糧供應(yīng),雖然近期臨儲(chǔ)小麥成交有所降溫,但受政策性小麥到廠成本支撐,后期小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格仍將以穩(wěn)中偏強(qiáng)為主。

　　節(jié)后中央和各級(jí)地方儲(chǔ)備糧逐步輪出,將有效補(bǔ)充市場(chǎng)糧源,但交易價(jià)格大多會(huì)隨行就市,預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)麥價(jià)形成明顯沖擊。節(jié)前河北、山東輪出小麥成交價(jià)多在2530～2570元/噸,價(jià)格并不低。