周四中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站刊發(fā)的《“十四五”全國(guó)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》顯示,中國(guó)將努力提高國(guó)內(nèi)大豆等油籽的產(chǎn)量,減少進(jìn)口依存度,規(guī)避潛在的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告指出,中國(guó)在2020年的大豆進(jìn)口量超過(guò)1億噸,約占全球大豆貿(mào)易量的六成份額;進(jìn)口量相當(dāng)于2020年本國(guó)大豆產(chǎn)量的五倍以上。報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出,進(jìn)口來(lái)源國(guó)高度集中。包括玉米和棉花等國(guó)內(nèi)緊缺的農(nóng)產(chǎn)品也面臨日益顯著的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)際地緣政治因素疊加新冠疫情的作用下,通過(guò)進(jìn)口確保關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)加大。

這份報(bào)告顯示,中國(guó)的目標(biāo)是到2025年將大豆產(chǎn)量提高到2300萬(wàn)噸左右,較2020年產(chǎn)量1960萬(wàn)噸提高17.3個(gè)百分點(diǎn),較2021年的1640萬(wàn)噸提高40.2%。

2012年12月27日舉行的中國(guó)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議強(qiáng)調(diào),要將提高大豆和其他油料作物產(chǎn)量作為2022年必須完成的重大政治任務(wù)。

在中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)后的第二年,即2019年,中國(guó)就曾經(jīng)制定了振興國(guó)內(nèi)大豆的計(jì)劃,后來(lái)又多次重申要提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)量,以確保糧食安全,減少對(duì)美國(guó)進(jìn)口的依賴。但是2021年中國(guó)大豆產(chǎn)量反而比上年減少16%,因?yàn)檗r(nóng)戶放棄種植大豆,轉(zhuǎn)而播種玉米等利潤(rùn)更高的作物。2020年中國(guó)玉米供應(yīng)緊張導(dǎo)致玉米價(jià)格創(chuàng)下歷史新高。

十四五規(guī)劃文件顯示,在2021至2025年期間,中國(guó)將開墾專門用于種植大豆的土地,擴(kuò)大大豆/玉米輪作計(jì)劃,并重點(diǎn)提高油菜籽的產(chǎn)量。中國(guó)還將擴(kuò)大油菜籽和花生的種植面積和產(chǎn)量,以滿足對(duì)食用油和飼料蛋白日益增長(zhǎng)的需求。規(guī)劃顯示,到2025年時(shí),中國(guó)油菜籽產(chǎn)量將增長(zhǎng)29%左右,達(dá)到1800萬(wàn)噸;花生產(chǎn)量將達(dá)到1900多萬(wàn)噸,高于2020年的1799萬(wàn)噸。

到2025年時(shí),中國(guó)還計(jì)劃生產(chǎn)2.15億噸大米、1.4億噸小麥和2.775億噸玉米,略高于2020年的產(chǎn)量水平。過(guò)去兩年里,由于國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格飆升,中國(guó)進(jìn)口的玉米和小麥數(shù)量創(chuàng)下新高。