中國(guó)證券網(wǎng)訊從多個(gè)消息渠道了解到，油氣體制改革方案有望在上半年出臺(tái)，此后將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)配套文件。相比較此前的版本，方案進(jìn)行了一些調(diào)整，成立國(guó)家管網(wǎng)公司或不會(huì)在方案中體現(xiàn)。

　　據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)4月15日消息，油氣體制改革方案，即仍在審待發(fā)的《深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》。在中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)日前舉辦的 “2016石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”上，中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成認(rèn)為，油氣改革要實(shí)現(xiàn)上游適度集中、中游強(qiáng)化監(jiān)管、下游充分競(jìng)爭(zhēng)。

　　董秀成分析，油氣體制改革應(yīng)該結(jié)合健全市場(chǎng)體系的目標(biāo)導(dǎo)向和目前運(yùn)行效率低下的問(wèn)題導(dǎo)向，在上游、中游和下游全面推動(dòng)改革。

　　他進(jìn)一步說(shuō)要打破上游的壟斷，逐漸取消現(xiàn)在幾家石油企業(yè)的特權(quán)，放開(kāi)探礦權(quán)和采礦權(quán)、由登記制改招標(biāo)制、地質(zhì)信息共享、建立準(zhǔn)入門(mén)檻、增加市場(chǎng)主體。中游加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)的監(jiān)管，主要是天然氣管網(wǎng)，下游銷售公司實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)。

　　“上游準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的建立非常重要，指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)后需要在配套實(shí)施方案中明確。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，要將油服業(yè)務(wù)徹底從油公司中剝離，但在此次改革中并未提及�！倍�秀成透露。

　　此前被不少油氣改革領(lǐng)域?qū)＜壹挠韬裢�的成立�?guó)家管網(wǎng)公司的建議，可能不會(huì)在改革方案中提及，具體實(shí)行也有可能被推遲。

　　“外界關(guān)于成立國(guó)家管網(wǎng)公司的說(shuō)法都是一家之言，管網(wǎng)獨(dú)立仍然是改革的原則，但實(shí)現(xiàn)途徑需要具體探討，管網(wǎng)獨(dú)立和成立一家或多家公司沒(méi)有必然關(guān)系�！倍�秀成表示。

　　董秀成還認(rèn)為，下游應(yīng)該充分競(jìng)爭(zhēng)，放開(kāi)原油進(jìn)口使用權(quán)、原油進(jìn)口貿(mào)易權(quán)、成品油批發(fā)零售權(quán)、石油倉(cāng)儲(chǔ)權(quán)和進(jìn)行油氣價(jià)格改革。

　　目前有關(guān)部門(mén)正在討論關(guān)于深化天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革的意見(jiàn)，對(duì)于天然氣管網(wǎng)的成本和監(jiān)管改革也在一些省市開(kāi)始推動(dòng)，天然氣價(jià)格改革在穩(wěn)步推進(jìn)。