本月4日,在“新環(huán)保法”實施的第一個工作日,白云區(qū)環(huán)保局雷霆出擊,現(xiàn)場查封了白云區(qū)兩家違法排污企業(yè)。白云區(qū)是廣佛跨界河涌治理的主戰(zhàn)場。去年以來,該區(qū)確立了“源頭減污、工程截污、管理治污”的“十二字”方針,白云治水掀開新的一頁。

　　源頭減污

　　對740家企業(yè)

　　開出環(huán)境罰單

　　元旦剛過,白云區(qū)環(huán)保部門就一舉查封了轄內(nèi)兩家違法排污企業(yè)：其中一家位于白云區(qū)鐘落潭光明村的廣州寶晨甲酯有限公司,主要生產(chǎn)提煉廢機油,于2014年被市列為環(huán)保重點整治“黑名單”進行掛牌督辦,在區(qū)環(huán)保局對其進行責令停產(chǎn)和申請法院強制執(zhí)行的情況下依然繼續(xù)違法加工廢礦物油,影響非常惡劣；被查封的另一家企業(yè)為白云區(qū)嘉禾街長湴工業(yè)街的一家無牌無證手表表面加工作坊,作坊內(nèi)設有電鍍線1條,排放的廢水污染含重金屬污染物。

　　作為“新環(huán)保法”實施后首次執(zhí)法行動,這既是為了震懾違法排污企業(yè)的震懾,也是對白云區(qū)治水思路的展現(xiàn)。

　　在白云區(qū)的治水理念中,源頭減污是關鍵的一步。

　　2014年9月,白云區(qū)召開了廣佛跨界河涌整治暨河長制工作動員會議,安排27611.52萬元啟動流溪河（白云段）、石井河、江高截洪渠等7條河涌的治理工程,力爭到2015年底基本解決河道垃圾和黑臭問題。

　　其中,在淘汰落后產(chǎn)能方面,白云區(qū)2014年制定了《白云區(qū)計劃淘汰、搬遷的重污染企業(yè)清單》,對174家各類重污染企業(yè)計劃淘汰搬遷制定了時間安排,目前已淘汰91家。此外,2014年,區(qū)環(huán)保局共對740家環(huán)境違法企業(yè)作出行政處罰決定,共向白云區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行319家。

　　值得一提的是,近年來,養(yǎng)豬場污染事件頻發(fā),受到各界廣泛關注。為防治畜禽養(yǎng)殖污染,保護和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,《廣州市白云區(qū)人民政府關于劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的通告》（以下簡稱《通告》）于近日印發(fā)實施。白云區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)由此劃定。

　　根據(jù)《通告》,禁養(yǎng)區(qū)包括畜類和禽類禁養(yǎng)區(qū)。其中,流溪河、巴江河岸線及岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)的區(qū)域均是禽畜類一類禁養(yǎng)區(qū),而流溪河岸線兩側(cè)各1000—5000千米范圍內(nèi)的區(qū)域則屬于禽畜類二類禁養(yǎng)區(qū)。

　　同時,白云區(qū)開展了清理整頓養(yǎng)殖業(yè)戶行動,全區(qū)需清拆生豬養(yǎng)殖場925間,現(xiàn)已清拆919間,完成99.4%。

　　據(jù)監(jiān)測顯示,2014年,流溪河人和橋斷面水質(zhì)有所改善,主要污染物為氨氮、總磷和Las,7月、8月、10月、12月為Ⅳ類水體,輕度污染。

　　工程截污

　　一涌一策綜合整治 清淤67.5萬立方米

　　綜合施策、標本兼治是白云區(qū)此輪水污染治水的顯著特征。換句話說,在減少污染源的同時,加快河涌截污管道建設。

　　2014年9月,白云區(qū)正式出臺了廣佛跨界7條河涌的“一涌一策”治理方案,啟動實施9項工程,主要建設內(nèi)容為鋪設截污管道38.32公里,清淤67.5萬立方米,堤岸環(huán)境綜合整治5.6公里。

　　為確保廣佛跨界河涌綜合整治工作順利推進,區(qū)委書記馬文田多次批示,明確指出推進廣佛跨界河涌治理的關鍵在于抓開工、抓進度,確保各項工作盡快落實；區(qū)長葉牛平同志也多次作出批示,并親自協(xié)調(diào)解決工程推進過程中遇到的困難。

　　為此,白云區(qū)專門建立了廣佛跨界河涌治理工作協(xié)調(diào)會議機制,由分管副區(qū)長定期牽頭召開專題會議,協(xié)調(diào)解決推進過程中的疑難問題；區(qū)水務局專門抽調(diào)業(yè)務骨干,采取人員分組跟項目、具體到人跟任務的方式,集中全局之力重點推進廣佛跨界河涌整治工作。

　　日前,記者來到躍進河走訪發(fā)現(xiàn),河道中間一臺挖掘機正在進行作業(yè),其鏟斗正不斷地伸入河涌內(nèi),一下下地挖掘出河底的淤泥,再由一支支運載淤泥的船只運往附近的太和穗豐淤泥收集廠進行瀝干與堆放。據(jù)介紹,這是工人們正在對石井河的躍進河主河道進行淤泥減量干化工程,目前已進入工程收尾階段,確保將在春節(jié)前完工。

　　截至目前,石井河和躍進河清淤項目已經(jīng)接近尾聲,已完成19公里的河道清淤,清淤量達16萬立方,新市涌截污管網(wǎng)完善和白海面涌清淤及景觀整治工程已經(jīng)完成前期工作,即將進場施工。

　　管理治污

　　三級河長全覆蓋 13條河涌完成社會化管養(yǎng)

　　白云區(qū)于2014年9月制定了《廣州市白云區(qū)廣佛跨界河涌河長責任制》方案,并用“一張圖”讓河長負責的河涌河段一目了然,不留任何死角。

　　治理水污染,“河長制”已不是新名詞。但在廣佛跨界河流污染的治理中,白云區(qū)將這一治理機制進行了深化和拓展。

　　區(qū)級河長由區(qū)長葉牛平和三位副區(qū)長一起掛帥,其職責主要為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促全區(qū)河涌整治,編制治理方案,籌集整治資金,建立堤岸分級維護管理機制等。鎮(zhèn)街級河長作為連接區(qū)和村社的“串聯(lián)人”,以及具體實施政府管理的重要一環(huán),主要抓好污染源清理,堅決淘汰落后產(chǎn)能、關停污染企業(yè),及時發(fā)現(xiàn)和處理轄內(nèi)河面垃圾、堤岸和綠化破損、侵占河道等問題,抓好治污工程的征地拆遷工作,確保施工有序開展。

　　村居級河長的職責更具體。村居作為落實屬地管理的最基礎一環(huán),要以“保衛(wèi)干凈家園、為子孫后代負責”的高度責任意識,堅決制止轄內(nèi)出租廠房和物業(yè)從事污染源生產(chǎn),堅決制止污染種養(yǎng)、違法偷排和侵占河道等行為,對不聽管理和勸導的要及時上報查處；同時也要大力配合完成建設工程的征（借）地任務,確保施工順利推進。

　　白云區(qū)要求各級河長統(tǒng)一思想認識：河涌治理以綜合治理與長效管理相結合,工程建設與維護管理相結合。

　　河長在推進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展時必須充分評估項目對當?shù)厮�環(huán)境的影響,確保經(jīng)濟社會發(fā)展與水環(huán)境保護同步進行,建立河涌水環(huán)境保護工作的常態(tài)化和長效化機制。

　　記者了解到,河涌保潔工作方面,區(qū)里于去年先后印發(fā)了《白云區(qū)開展河涌環(huán)境衛(wèi)生清潔專項行動的實施方案》、《白云區(qū)環(huán)境綜合整治行動月工作方案》、《關于進一步加強河涌保潔和堤岸維護工作的通知》,召集街鎮(zhèn)舉行河涌整治部署會議。選取石井河等13條、全長70.8公里的區(qū)屬重點河涌,完成了社會化管養(yǎng)單位招投標工作,年承包經(jīng)費近700萬元。