“誰污染,誰治理”——隨著市場化機制的引入,這個環(huán)境保護的傳統(tǒng)觀念將被顛覆。25日,《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理意見的通知》在省政府網(wǎng)公布,《通知》結(jié)合我省實際提出廣東貫徹執(zhí)行國家《意見》的措施,鼓勵在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點流域環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等重點項目建設(shè)運營中,率先引入第三方治理市場化模式。

    有環(huán)境治理業(yè)內(nèi)人士表示,第三方治理模式的優(yōu)點在于：排污企業(yè)由于采用專業(yè)化治理降低了治理成本,提高了達標排放率；政府執(zhí)法部門由于監(jiān)管對象集中可控而降低了執(zhí)法成本；此外,還刺激了環(huán)保企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,“可謂一舉三得,同等條件下,排污企業(yè)采用第三方治理模式,成本要比企業(yè)自己治理低10%—20%”。

    記者從省環(huán)保廳獲悉,經(jīng)過積極爭取,2014年10月,環(huán)保部已同意省環(huán)保廳在全省范圍內(nèi)開展環(huán)境污染第三方治理試點。省環(huán)保廳制定的《關(guān)于推進廣東省環(huán)境污染第三方治理試點工作的指導意見》已通過省法制辦審查,將按程序報批后印發(fā)實施。

    “今年將結(jié)合各地市試點工作情況進一步明確細化,將環(huán)境污染第三方治理作為環(huán)保系統(tǒng)全面深化改革的工作之一繼續(xù)推進”。省環(huán)保部門相關(guān)負責人說。

    省政府辦公廳在25日公布的《通知》中提出,各地要盡快推進第三方治理試點示范工作,鼓勵在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點流域環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等重點項目建設(shè)運營中,率先引入第三方治理市場化模式,加快形成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的第三方治理服務(wù)市場。組織篩選一批技術(shù)力量強、口碑信用好、資金實力雄厚的環(huán)保骨干企業(yè),列入第三方治理試點企業(yè)名錄,并優(yōu)先支持列入名錄的企業(yè)參與第三方治理項目的建設(shè)與運營。

    為加大政策扶持力度,《通知》還提出,各地、各有關(guān)部門要及時研究出臺有利于推進第三方治理的政策措施,充分發(fā)揮財政資金的引導作用,鼓勵有條件的地區(qū)對第三方治理試點示范項目給予財政資金支持；充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,認真落實現(xiàn)有稅收減免優(yōu)惠政策；改革投資運營模式,進一步精簡行政審批流程,做好對相關(guān)配套扶持政策的宣貫落實工作；完善價格和收費政策,創(chuàng)新金融服務(wù)模式,利用資本市場發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。