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我國將出臺法規(guī)落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)

2015/6/14 17:19:06 來源:人民日報
[摘要]

   ●企業(yè)自主決策項(xiàng)目資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等

   ●項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在5個工作日內(nèi)予以備案

    國家發(fā)改委近日對其起草的《政府核準(zhǔn)和備案投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》(征求意見稿)向社會公開征求意見。

    根據(jù)條例征求意見稿,除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目按規(guī)定核準(zhǔn)外,企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行備案制。

    條例征求意見稿提出,企業(yè)投資項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等,應(yīng)當(dāng)依法由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險,并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護(hù)、資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其他行政機(jī)關(guān)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。

    實(shí)行備案管理的企業(yè)投資項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺提交項(xiàng)目備案申請。除產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展,或者依法應(yīng)報核準(zhǔn)或?qū)徟捻?xiàng)目外,項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以備案。

    境外投資項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目不同情況,分別實(shí)行核準(zhǔn)制或事后備案制。除涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目按規(guī)定核準(zhǔn)外,境外投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行事后備案制。

    項(xiàng)目單位違反本條例及其他相關(guān)法律法規(guī),有下列行為之一的,相關(guān)信息列入項(xiàng)目異常信用記錄:提供虛假項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案信息;違反法律法規(guī)擅自開工建設(shè);不按照批準(zhǔn)內(nèi)容組織實(shí)施;未通過竣工驗(yàn)收擅自投資生產(chǎn)運(yùn)營;其他違法違規(guī)行為。

    異常信用記錄分為一般異常信用記錄和重大異常信用記錄。項(xiàng)目異常信用記錄作為項(xiàng)目單位信用檔案的重要內(nèi)容,納入國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。項(xiàng)目單位出現(xiàn)多次一般異常信用記錄或一次重大異常信用記錄且未按規(guī)定整改的,應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目單位納入“黑名單”并向社會公布。

 

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