財政部4月28日消息,為更好保障鋼鐵資源供應,推動鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展,國務院關稅稅則委員會決定,自2021年5月1日起,調整部分鋼鐵產(chǎn)品關稅。其中,對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產(chǎn)品實行零進口暫定稅率；適當提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產(chǎn)品的出口關稅,調整后分別實行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率。上述調整措施,有利于降低進口成本,擴大鋼鐵資源進口,支持國內壓減粗鋼產(chǎn)量,引導鋼鐵行業(yè)降低能源消耗總量,促進鋼鐵行業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。

　　另外,財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布公告,自2021年5月1日起,取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。具體執(zhí)行時間,以出口貨物報關單上注明的出口日期界定。

　　一位投資者稱,此消息公布后,新加坡鐵礦期貨就開始跳水了。

　　光大期貨黑色系總監(jiān)邱躍成告訴期貨日報記者,此次政策調整的背景是鋼鐵行業(yè)要實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,引導鋼鐵行業(yè)降低能源消耗總量,國內粗鋼產(chǎn)量面臨壓減,政策導向鋼鐵產(chǎn)量以滿足國內需求為主,適度擴大進口資源補充,減少出口。從公布的“鋼鐵產(chǎn)品進口關稅調整表”和“鋼鐵產(chǎn)品出口關稅調整表”看,關稅調整力度并不大。具體來看,進口關稅調整主要針對的是生鐵、鋼坯等原料,此次調整后,位于調整目錄中的原料品種進口關稅全部降到零；出口關稅調整針對的是硅鐵、生鐵、鉻鐵,其中硅鐵出口稅率恢復至25%,生鐵出口暫定稅率由10%提高到15%,鉻鐵出口暫定稅率由15%提高到20%。

　　“鋼鐵行業(yè)圍繞碳達峰、碳中和目標節(jié)點,進一步加大工作力度,堅決壓縮粗鋼產(chǎn)量,確保粗鋼產(chǎn)量同比下降。國內粗鋼產(chǎn)量同比下降可能會造成無法滿足下游需求,因此通過鋼鐵進出口政策來調節(jié)進出口量以滿足國內用鋼需求。”徽商期貨研究所黑色研究員劉朦朦說。

　　在此次調整之前,享受出口退稅待遇的鋼鐵類代碼為166個,此次調整取消了146個,其中熱軋類產(chǎn)品除鋼軌、 車輪、車軸外,均取消了出口退稅,保留出口退稅的品種包括冷軋合金鋼板、冷軋普通中厚寬鋼帶、冷軋薄寬鋼帶、電鍍鋅板、熱鍍鋅板、鍍錫板、鍍鋁鋅板、電工鋼等。2021年1―3月保留出口退稅的鋼材品種出口429萬噸,占總出口量的24.3%；取消鋼材出口退稅的鋼材出口1337.8萬噸,占總出口量的75.7%。

　　劉朦朦認為,取消鋼材品種的出口退稅,可能會引起這部分鋼材品種回流國內,可以彌補一定的國內的供需缺口。但是目前由于國外熱卷報價較國內價差較大,短期內對熱卷進口增加影響較小。

　　“此次出口退稅調整力度較大,但比之前傳說的全部取消的最嚴版本要寬松一些。目前國內外價差較大,最近鋼廠全擔退稅變化風險的中國熱卷主流報價已經(jīng)達到930―950美元（FOB）,退稅取消后的出口價格依然高于國內。短期看對國內供需影響不會很大,中長期影響取決于國內外價差以及海外的需求情況�！鼻褴S成說。

　　值得注意的是,對廢鋼、鋼坯、生鐵等鋼鐵原料進口關稅從2%調整至零�！斑@將在一定程度上有利于擴大鋼鐵原料進口,對鐵元素供應形成一定補充,存在一定的壓制鐵礦石價格的意圖�！鼻褴S成說。

　　實際上,取消進口關稅,降低了海外鋼鐵進入國內的成本,能夠增加進口量,對于彌補國內的供需缺口也有積極的作用。

　　上述受訪人士告訴記者,通過取消相關產(chǎn)品出口退稅,將提高相關出口企業(yè)的出口成本,相關企業(yè)只有提高鋼材出口報價才能獲得收益,將使得相關產(chǎn)品在國際市場的價格競爭力減弱,抑制其出口。大部分產(chǎn)品出口將轉回國內市場,有助于緩解國內供需緊張局面,有助于穩(wěn)定鋼價。

　　五礦經(jīng)易期貨黑色首席分析師陳丙昆認為,國內壓縮鋼鐵產(chǎn)量,未來出現(xiàn)缺口通過進口填補,達到國內壓縮產(chǎn)量和減少碳排放的需求,也是國內鋼鐵產(chǎn)業(yè)從低端生產(chǎn)升級為中高端的標準。國內壓縮進口原料進行冶煉消耗能源,進行產(chǎn)業(yè)鏈轉移,這與2018年國內產(chǎn)能置換,部分產(chǎn)能轉移到東南亞等地相關,比如2020年的鋼坯進口的來源也說明這個方向。對產(chǎn)業(yè)而言,不僅有利于產(chǎn)業(yè)升級,提高中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的世界話語權,也有利更快的完成碳達峰和碳中和的政策目標。

　　邱躍成認為,就對黑色商品盤面影響來看,此次政策調整從進出口兩端同時發(fā)力,力度略超市場預期,且基本沒有設置過渡的時間,短期對鋼礦均會形成一定利空影響。不過考慮到政策調整此前市場早有預期,最新的出口多數(shù)都是按取消退稅來報價,且后期仍有壓減粗鋼產(chǎn)量政策將會出臺,對盤面價格的沖擊預計不會太大。