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近年來，養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移難的問題日益突出，特別是跨省就業(yè)的人員，養(yǎng)老保險關(guān)系不能正常轉(zhuǎn)移接續(xù)，返回家鄉(xiāng)時只好通過退保領(lǐng)回個人帳戶的資金，喪失了長遠的養(yǎng)老保險權(quán)益，影響了今后晚年的基本生活保障，這樣的現(xiàn)象并不符合養(yǎng)老保險的基本原則和參加養(yǎng)老保險的初衷。

   暫行辦法的出臺，解決了參保人因就業(yè)地變換和間斷性就業(yè)而失去養(yǎng)老保險權(quán)益的問題，從根本上維護了參保人員特別是外來務工人員的切身利益。同時，加快實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，也為農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)提供了重要的條件。這一重大政策突破，將有利于吸引農(nóng)村大量剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)，有利于廣大農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工進城就業(yè)、落戶和定居生活，從而將成為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的助推劑  ，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和全面建設小康社會有著極其深遠的影響。

    暫行辦法規(guī)定，參保人員無論是城鎮(zhèn)職工還是農(nóng)民工，跨省流動就業(yè)參保繳費的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系可以轉(zhuǎn)移接續(xù)，繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額累計計算；農(nóng)民工在城鎮(zhèn)流動就業(yè)參保繳費達到規(guī)定條件，可以同城鎮(zhèn)參保職工享受同樣的基本養(yǎng)老保險待遇。未達到領(lǐng)取待遇年齡的參保人，不得提前終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系，不得辦理退保手續(xù)。已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

   參保人員跨省流動就業(yè)時，可要求原參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開具參保繳費憑證；在新就業(yè)地參保后，本人只需向新參保地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出轉(zhuǎn)續(xù)接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系的書面申請，并提供原參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開具的參保繳費憑證，其他的審核、確認、跨地區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)等手續(xù)，都由轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地社保經(jīng)辦機構(gòu)之間協(xié)調(diào)溝通辦理。

  參保人達到待遇領(lǐng)取條件時，按以下原則確定待遇領(lǐng)取地：首先考慮戶籍所在地，基本養(yǎng)老保險關(guān)系在戶籍所在地的，戶籍所在地為待遇領(lǐng)取地；當養(yǎng)老保險關(guān)系所在地與戶籍所在地不一致時，繳費滿十五年，其中繳費滿10年的參保地為待遇領(lǐng)取地；有幾個參保地繳費都滿10年的，則最后的參保地為待遇領(lǐng)取地；如果沒有超過10年繳費的參保地，則轉(zhuǎn)回戶籍所在地。

  暫行辦法的頒布實施，其目的是充分保障廣大參保人員特別是外來工的合法權(quán)益，使大家的社會保障權(quán)益得以實現(xiàn)，充分體現(xiàn)黨和政府對廣大外來工的關(guān)懷。因此，請廣大參保人員特別是外來工認真領(lǐng)會暫行辦法的精神實質(zhì)，真正理解暫行辦法的良好意愿，從保障自己老年基本生活，維護自己長遠的切身利益出發(fā)，相互配合，共同努力，使暫行辦法得到更好的貫徹落實，從而造福于自己，造福于家庭，也造福于社會。

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