2014年3月15日,國(guó)家工商總局制定的部門規(guī)章《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》正式施行。

    根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第七條規(guī)定,個(gè)人賣家應(yīng)“向第三方交易平臺(tái)提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實(shí)身份信息。具備登記注冊(cè)條件的,依法辦理工商登記�！�

    顯然,《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》通過(guò)先行“實(shí)名登記”符合條件再“工商登記”的折中辦法,把主動(dòng)權(quán)將給“中小賣家”,由中小賣家根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況自行選擇是否辦理“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。

    但是,此條規(guī)定也預(yù)示著“個(gè)人賣家要逐步完成工商登記”。而這恰恰是電商平臺(tái)多年來(lái)抵觸甚至攻擊的管理模式。在電商平臺(tái)看來(lái),工商登記不適應(yīng)網(wǎng)商現(xiàn)狀,電商平臺(tái)現(xiàn)有注冊(cè)規(guī)則已經(jīng)能滿足行業(yè)管理需求。

    值得注意的是,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,淘寶、京東等電商平臺(tái)也日漸意識(shí)到,平臺(tái)的管理能力或約束手段是有限的,對(duì)于在平臺(tái)上售賣假貨或損害消費(fèi)者權(quán)益的不良商家,除去事后的“關(guān)店”、“下架”等措施,并無(wú)更加有效的方式。

    尤其是,很多不良賣家換個(gè)ID或賬號(hào),就可以在電商平臺(tái)上“重起爐灶”,再輔以“刷單”、“炒信”等第三方服務(wù)支持,很快就能打造出一個(gè)“看上去信譽(yù)不錯(cuò)”的店鋪,繼續(xù)在平臺(tái)從事售假等不正當(dāng)或違法交易。

    如今,個(gè)人賣家實(shí)名登記已經(jīng)運(yùn)行滿2年,但是,電商平臺(tái)售假、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等問(wèn)題依舊比較突出,因此,全面推行“網(wǎng)店辦照”已經(jīng)勢(shì)在必行。

    “網(wǎng)店辦照”推行：就業(yè)安置優(yōu)先,稅收管理非首選管理目標(biāo)

    從某種程度上,在越來(lái)越多的實(shí)體企業(yè)自行在平臺(tái)上開(kāi)設(shè)品牌店或旗艦店,把電商平臺(tái)或互聯(lián)網(wǎng)銷售,作為自身銷售或經(jīng)銷體系的組成部分,使得平臺(tái)和品牌賣家或企業(yè)達(dá)成了“共識(shí)”或“默契”,對(duì)于不良商家,尤其是個(gè)人賣家中的“刷單”、“炒信”、“售假”等部分商家,都產(chǎn)生了反感心理。

    因此,在平臺(tái)、品牌商家和消費(fèi)者都不反對(duì)“網(wǎng)店辦照”的背景下,在淘寶、京東等電商平臺(tái)開(kāi)店需要申領(lǐng)“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的阻力越來(lái)越小,或者說(shuō)通過(guò)事前準(zhǔn)入規(guī)范的環(huán)節(jié),加大防范不良賣家的動(dòng)力越來(lái)越大。

    從市場(chǎng)容量來(lái)看,我國(guó)電子商務(wù)交易額,從2008年“2萬(wàn)億”到2015年“20萬(wàn)億”,僅用七年時(shí)間就增長(zhǎng)了十倍,與此同時(shí),而按照最新的《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,確立了到2020年電子商務(wù)交易額40萬(wàn)億元、網(wǎng)絡(luò)零售總額10萬(wàn)億元、相關(guān)從業(yè)者5000萬(wàn)人三大發(fā)展目標(biāo)。

    其中,“從業(yè)者5000萬(wàn)人”的目標(biāo),如果不辦理“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”,在就業(yè)登記統(tǒng)計(jì)時(shí),可能存在遺漏記錄的問(wèn)題。

    因此,從就業(yè)管理和扶持的角度來(lái)看,個(gè)人賣家辦理“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”,既有助于相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)電商平臺(tái)中的賣家的就業(yè)情況,也有助于對(duì)從事電商經(jīng)營(yíng)的個(gè)人賣家“精準(zhǔn)定向”出臺(tái)扶持政策或減稅措施。

    而關(guān)于當(dāng)年所謂“網(wǎng)店辦照的目的是為了征稅”的說(shuō)法本身就有失偏頗,一方面,申領(lǐng)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照并不等于必然納稅,要看經(jīng)營(yíng)狀況,另一方面,就征稅而言,針對(duì)個(gè)體工商戶的個(gè)人所得稅和增值稅等,根據(jù)賣家所處地域不同或登記地不同,納稅起征點(diǎn)也不同,此外,根據(jù)所處地域不同,月銷售額不足20000元的,部分稅種可能處于免征范疇。

    當(dāng)然,必須看到,電商平臺(tái)上的交易記錄是無(wú)法修改的,相比部分線下店,可能符合納稅標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)店想要逃稅或避稅,難度要比線下店復(fù)雜的多。

    因此,在保證市場(chǎng)準(zhǔn)入平等的前提下,鼓勵(lì)網(wǎng)上開(kāi)店,引導(dǎo)網(wǎng)店工商登記或納稅,就需要針對(duì)網(wǎng)店的現(xiàn)狀在稅收征收方面予以扶持或鼓勵(lì)。